Kadrolu şube müdürü kararnameleri tarihi vesika oldu
Kadrolu şube müdürü kararnameleri tarihi vesika oldu
6 Şubat 2012 Pazartesi 00:14
Kadrolu şube müdürü kararnameleri tarihi vesika oldu
6 Şubat 2012 Pazartesi 00:14
Taşra Teşkilatı Eğitim Yöneticilerinin sorunlarından bir konu başlığı da özlük haklarıdır. Özlük hakları yazınca da, aklımıza yer değiştirme geliyor. İlk atama ve görevde yükselmede diğer problem olan uygulamalardır.
“Kadrolu şube müdürü kararnameleri tarihi vesika oldu”
İl/ilçe milli eğitim müdürlüklerine, kadrolu şube müdürleri 2006 yılından beri nerdeyse atanmıyor. Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliği yayınlandıktan sonra yapılan kadrolu atamalar, mahkeme kararları ile iptal edildi. Mahkeme kararlarının iptal edilme sebebi de, yönetmeliğe uygun görevde yükselme eğitimlerinin sonucunda, atamaların yapılmamasıdır. Bakanlık ısrarla kendi çıkardığı yönetmeliği yıllarca yok saymaya çalıştı. Bakanlık, toplu iptallerden sonra kadrolu şube müdürü atamalarını, nerdeyse durdu. 2000'in üzerinde normu bulunan şube müdürü kadrolarında ancak 900 kadar şube müdürü kadrolu olarak çalışmaktadır. Görevlerin asaleten yapılmasının esas olmasına rağmen, şube müdürlüğü görevleri geçici görevlendirmeler ile yürütülmektedir.
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliğinin 9.10.11.12.13. Maddeleri görevde yükselme eğitiminin esaslarını belirlemektedir. Bu esaslar doğrultusunda, hizmetiçi eğitim sonrası şube müdürlerinin atanması gerekir. Ancak yönetmelikte, şube müdürü adaylarının seçiminin, ek-1 sayılı personel değerlendirme formu ile yapılması hüküm altına alınmıştır(Madde 10). Böyle bir uygulamanın yanlış olduğunu defalarca belirttik. Ek-1 formu ile seçme yapmak gençlerin önünü kapamaktır. Görevde yükselme eğitiminden önce sınav yapılmalıdır. Sınavda başarılı olanlar eğitime alınmalıdır. Bunları yazıyorum ama sanki görevde yükselme eğitimi kursunu açan mı var? Ülkemiz tarihinde, bir dönemde ilk atanacak şube müdürleri için sınav ve hizmetiçi kurs açıldı.
Sorun sadece seçim de değil. Atama ile ilgili de problem var. İlk atama şube müdürlerinin 5. Ve 6. Bölgeden göreve başlaması gerekiyor. Böyle bir uygulama yapılır mı? Veya nasıl yapılır? Doğrusu merak ediyorum. Yönetmelikleri yayınlamak kadar, kendi yayınladığın yönetmeliklere uygun iş ve işlemleri yapmak da önemlidir. Oyunun kuralını hem belirleyip, hem de kuralına uygun oynamamak hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmaz. Bırak hukuk devletini, kanun devletine yakışmıyor.
Bu kadrolar yaşlanıyor artık. İlk atamaların yapılamıyor olması bunun en önemli etkeni… Bir an önce görevde yükselme eğitiminin, adaletli esasları belirlenerek, hizmetiçi eğitim kurslarının açılması gerekmektedir.
“Adamı olan yükseliyor”
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliğinin 24. ve 25. Maddesi ise görevler arası geçişler ile ilgili hükümleri kapsamaktadır. Adaletsizliğin kaynağı bu yönetmelik maddeleridir. İl/İlçe milli eğitim şube müdürlüğü ile il milli eğitim müdür yardımcılığına, bakanlık merkez teşkilatı yönetim görevlerine geçişin esasları bu maddelerde belirlenmiş durumda! Kaç yıl hangi yönetim görevinde çalışırsan, hangi üst yönetim görevine atanabilirsin sorularının cevabı, yönetmeliğin bu maddelerinde hüküm altına alınmış. Ama kadrolara nasıl atanılacağı konusu ise belirsiz! Duyuru ve müracaatın nasıl yapılacağı ile ilgili bir hüküm yok.
Mesela;
b) Asaleten şube müdürü görevinde en az iki yıl görev yapmış olanlar, ilçe millî eğitim müdürü veya il millî eğitim müdür yardımcısı görevlerine, atanırlar
Nasıl atanacak? Ne zaman atamalar yapılır? belli değil.
Şube müdürü olarak görev yaptığınız kurumda bir sabah bakıyorsunuz, X okulunun müdürü kadrolu olarak, ilçe milli eğitim müdürlüğü görevine atanmış. Bırakın kadrolu atamayı, okul yöneticileri kadrolu şube müdürlerinin görev yaptığı ilçelerde geçici ilçe milli eğitim müdürü olarak görevlendiriliyorlar.
Yıllardır ilk atama yapılmaması, hiyerarşide başka sosyal sorunları da beraberinde getirmektedir. Yaşlı şube müdürleri, genç il/ilçe milli eğitim müdürleri… Kamudaki görev askerlik gibi değil! Kıdeme göre bir yükselmeyi asla savunmuyorum ama hiç olmaz ise yıllar itibarı ile görevde yükselme eğitimleri yapılmalı idi. Bu eğitimlerde başarılı olanlar görevde yükselmeli idi.
Tıpkı ilk atamada olduğu gibi görevde yükselmenin de usul ve esaslarının tespit edilmesi lazım. Çalışma barışının sağlanması ve adaletsiz uygulamaların son bulması için yapılması gerekenler bellidir. Yeter ki Bakanlığımız bu iradeyi göstersin.
“Yer değiştirme uygulaması mağduriyetlere yol açacaktır!”
İl/İlçe milli eğitim şube müdürleri, ilçe milli eğitim müdürleri ve il milli eğitim müdür yardımcılarının özlük hakları içerisinde değerlendirdiğimiz bir önemli sorunu da yer değiştirme işlemleridir. Devlet memurlarının yer değiştirme suretiyle atanmalarına dair yönetmeliğe göre yer değişikliği yapılmaktadır. Aslında yapılmamaktadır! Otuz bir maddelik bir Devlet memurları Yer Değiştirme Yönetmeliği var. Ama bu yönetmeliğin ne ucu var, ne de başı var. Ne zaman nerede kaç yıl kalacağınız belirsizdir. Çeyrek asırdır aynı yerleşim yerinde görev yapanlar var. Adeta, Azrail gelinceye kadar aynı yerde ve aynı görevde çalışmaya devam! Sağlık durumu ya da eş durumundan tayin istemeniz mümkün değildir. Bu makamlar ikinci görev gibi görülmektedir. Uygulama bu şekildedir. Şube müdürüsünüz, evlendiniz… Eşinizin yanına atama istediniz mi, öğretmen olarak atama isteyebilirsiniz deniyor. Yani sınıf değiştirmeniz gerekiyor. Ya da çocuğunuzun öğrenim görmesi nedeni ile tayin isteme hakkınız hiç yok!
Oysa, Devlet memurlarının yer değiştirme suretiyle atanmalarına dair yönetmeliğe göre sağlık ve eş özründen tayin isteme hakkı bulunuyor. Böyle bir hak şube müdürlerine tanınmıyor! Bazılarımız yerlerinden kıpırdamak istemiyor, bazılarımız ise ısrarla yer değişikliği talebinde bulunuyor. Bu çelişkili durumun sebebi ise yıllardır yer değiştirme uygulaması yapamayan, Bakanlığımızdır.
Bu görevlere atanırken, rotasyon uygulamasına tabii olacağını bilmeden, yıllardır aynı yerde çalışan yöneticilere, şimdi yer değiştirme işlemini uygulamak kolay olmayacaktır. Hayatını yaşadığı şehre göre düzenleyen şube müdürlerine, iller arası yer değişikliği nasıl uygulanacak? Bunun kriterlerinin adaletli olması lazımdır. Daha önce de yazdığım gibi öncelikle olarak isteğe bağlı yer değişikliklerinin yapılmasıdır. Bunu yaparken de belki bir defaya mahsus bölge hizmeti konusu esnetilebilir. Ya da öğretmenlikte 5. ve 6. bölgede hizmet yapanlar muaf tutulabilir. Benim yer değiştirme konusunda düşüncem “bıçak kestiği yeri acıtacaktır” diyorum. İlk uygulamadan sonra mağduriyetler oluşabilir. Ama şunu da düşünmek lazım; uygulanmamasından dolayı sürekli mağdur olan yöneticiler de var.
İl/İlçe milli eğitim şube müdürleri ve il milli eğitim müdür yardımcıları kadrolarına kurumsal kimlik kazandırmak, yalnızca rotasyon ya da maaşlara yapılan zam ile sağlanmaz. İlk atamayı ve diğer sorunlarımızın çözümünü de içeren bir yönetmeliğin, acilen çıkarılması lazımdır.
“Bazılarının suyu bulanacak diye sessiz mi kalalım?”
Bu yazdıklarımdan rahatsız olanlar var. Çünkü yapılan her yanlış uygulamadan nasiplenenler de olacaktır. İlk atamanın yapılmamasından, görevde yükselmenin kritersiz olmasından ya da adaletli bir yer değiştirme uygulamasının gerçekleştirilmesinden, olumsuz etkileneceklerin varlığını normal karşılıyorum. Çünkü bu adaletsiz uygulamalar yıllardır, devam etmektedir. Ben onlara şu kıssadan hikâyeyi hatırlatmak istiyorum;
“Bir balıkçı bir ırmakta balık tutuyormuş. Ağlarını germiş, suyu bir kıyıdan öbür kıyıya kapatmış; sonra bir sicimin ucuna bir taş bağlamış, balıklar şaşırıp sersemleşsin de kendilerini ağa atsınlar diye başlamış suyu dövmeye. Oralarda oturanlardan biri gelmiş ve balıkçıya çatmış: “Ne vuruyorsun böyle be adam? İçtiğimiz suyu bulandırmak mı istiyorsun?” demiş. Balıkçı: “Ne yapalım? Sizin suyunuz bulanmasın diye ben acımdan mı öleyim?” demiş.
Bazılarının suyu bulanacak diye sessiz mi kalalım… Adaletin hepimiz için gerekli olduğunu unutmamak lazım! Bu kadrolara KURUMSAL KİMLİK KAZANDIRMAK için yapılacak ilk uygulamalar, yine bugün bu kadrolarda görev yapanların sıkıntılarla karşılaşmasına neden olacaktır, diye düşünüyorum.
Davut Çalışkan
ueyder.org
Yorum EkleBu habere henüz yorum yapılmamıştır, ilk yorum yapan siz olun.
Diğer Haberler
İmsak
42:0
Güneş
34:0
Öğlen
:08:0
İkindi
:03:0
Akşam
:29:0
Yatsı
:11:0
1927 ABD'li havacı Charles Lindbergh, 'Sprit of St. Louis' adlı uçağıyla New York'tan Paris'e uçarak, Atlas Okyanusu'nu geçen ilk pilot oldu.
İMKB 100
57291
USD ALIŞ
1.8240
USD SATIŞ
1.8340
EURO ALIŞ
2.3280
EURO SATIŞ
2.3430
POUND ALIŞ
2.8630
POUND SATIŞ
2.9100
ALTIN ALIŞ
93.7500
ALTIN SATIŞ
94.1890
Hakkımızda | Künye | Reklam | İletişim | RSS
Bu sitede yayınlanan içeriğin her hakkı Yüce Türk Milletine aittir.Kaynak gösterilerek yayınlanması hüsn-ü zandandır.2009-2011
Yazılım: Haber Sitesi Kur
Bu sitede yayınlanan içeriğin her hakkı Yüce Türk Milletine aittir.Kaynak gösterilerek yayınlanması hüsn-ü zandandır.2009-2011
Yazılım: Haber Sitesi Kur